本网讯：近日，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省深化科技成果产业化突破年行动方案》。方案指出：提升校企成果对接效能。鼓励高校院所在成果转化收入中提取一定比例用于奖励对成果转化有重要贡献的人员。鼓励有条件的高校开设技术转移“微专业”。成立省技术经理人学院，推动技术经理人驻校对接，加快高校院所科技成果转化落地。建设全省技术经理人培训管理系统和技术经理人信息库，开展初、中、高级技术经理人能力评价。

黑龙江省深化科技成果产业化突破年行动方案

为巩固2025年科技成果产业化突破年行动成效，聚焦科技型企业“长不大、长不快”、高校院所与企业对接不畅、高技术产业连年下滑等问题，加强科技型企业培育，加快推进高校院所科技成果转化体制机制改革，推动科技成果从“落地转化”向“提质增效”跃升，制定本方案。

一、工作目标

2026年，在科技成果产业化突破年行动成效的基础上，积极进取、跳起摸高，进一步加快科技型企业培育步伐，畅通高校院所与企业对接合作通道，提升重点产业吸纳转化能力，强化创新要素供给保障，形成一批具有示范引领作用的标志性成果。

（一）产业承载能力显著提升。强化哈大齐国家自主创新示范区各片区间协调联动，持续推进经开区管理体制机制改革。实施技术改造和设备更新项目1000个以上。推动实施成果概念验证和中试熟化项目50项以上。

（二）成果转化规模持续扩大。高技术制造业增加值增长10%左右，高技术服务业营收增长5%左右，高技术制造业投资增长12%以上，重点新兴产业营收增长15%左右，转化重大科技成果700项以上，支持高新技术产业化项目25项以上。

（三）创新要素保障更加有力。全社会研发经费投入增长10%左右。设立龙江创业投资基金，年度投资1亿元以上。选派科技总师500人以上，启动环大学大院大所创新创业生态圈扩圈工作。

（四）成果转化改革纵深推进。开展科技成果“先使用后付费”改革试点。深化高校院所科技成果转化专业人员职称单独评审试点，高校院所职务科技成果赋权220项以上。

二、重点任务

（一）构建企业发展科技支撑体系，解决科技型企业“长不大、长不快”问题

1.强化企业创新主体地位。支持企业牵头建设产业技术创新联盟，企业牵头的联盟总数达到70家以上。优化企业研发投入奖补政策，实施规模以上工业企业研发活动扩面提质行动，推动规模以上工业企业研发活动覆盖率翻一番、达到25%左右，带动全社会研发经费投入增长10%左右，其中企业研发投入增速高于全国平均水平。科技总师重点向无研发活动的规模以上工业企业选派，年度选派科技总师500人以上。探索实施科技领军企业主责单位专项试点，在科研立项、考核评价等方面给予科技领军企业更大自主权。完善省属国有企业研发投入稳定增长机制，推动重点企业研发投入强度稳定在行业优秀水平。

2.加大企业梯度培育力度。打造企业成长良好生态，开展重点企业规模提升专项行动，制定高新技术企业包联工作方案，落实省市县领导三级包联帮扶工作机制，着力破解企业发展难题。优化环大学大院大所生态圈空间布局，将东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学等高校院所纳入生态圈建设范围，将牡丹江市纳入生态圈建设城市。鼓励市（地）加强对生态圈基础设施改造的支持力度。盘活用好哈尔滨国家广告产业园资产，完成规划方案，确定运营方向，打造科技创新和产业创新融合高地。建立哈工大先研院孵化企业常态化对接制度，加快高新技术产业化，2026年新增入驻企业20家以上、新增实现稳定运营的毕业企业12家以上，3年内毕业率达到70%。

3.攻坚产业发展关键技术。推进省级财政科技领域政策资金统筹整合，布局重大科技攻关项目120项左右，在智能机器人、先进发电与新能源装备、智能农机装备等传统产业和战略性新兴产业领域解决一批关键技术问题，在人工智能、深海极地等未来产业领域突破一批前沿性、颠覆性技术。实施科研项目评审质量提升年行动，建立权责清晰、程序规范、监督有力的评审管理体系，提升服务产业效能。支持高新技术产业化项目25项以上。

4.建强概念验证和中试平台。围绕数字经济、生物经济、电子信息、高端装备、航空航天、新材料等我省重点产业发展需求，支持高校院所加快建设一批适应新质生产力发展的概念验证中心，支持重点企业加快打造一批加速成果产业化的中试熟化平台，全年推动实施成果概念验证和中试熟化项目50项以上。重构科技企业孵化体系，出台科技企业孵化器支持政策，构建“技术研发—概念验证—中试熟化—孵化加速—落地转化”的成果转化服务体系。

5.强化企业科技金融支持。龙江天使投资基金重点支持高校师生创业，支持范围逐步向哈尔滨市外企业延伸。强化龙江创业投资基金与龙江天使基金接续支持，助力企业加速成长壮大。鼓励担保机构加大对初创企业的担保力度，提高对担保代偿的补偿比例，促进企业融资。鼓励金融机构积极创新科技金融产品和服务，不断加大对科技型企业的支持力度。2026年，龙江天使基金投资初创企业15家以上，龙江创业投资基金投资1亿元以上。

（二）完善产学研用协同创新机制，解决高校院所与企业对接不畅问题

6.锚定企业需求强化基础研究。省自然科学基金项目来源企业技术需求比例不低于50%，其中，重点项目全部来源于企业技术需求，研究团队项目、青年项目（A类）及联合基金重点项目来源企业需求比例不低于70%。2026年，支持省自然科学基金项目1000项以上。制定高校院所专利申请前评估工作指引，提升高校院所专利申请质量和产业化能力。

7.建强校企协同创新平台。积极对接科技部争取支持，持续争建崖州湾、汉江、鹏城、中关村、苏州等国家实验室基地。推动北大荒智慧农场技术与系统全国重点实验室通过国家考核验收。组织100家以上学科类省重点实验室将企业纳入共建单位，服务我省重点产业高质量发展。制定省级科技创新平台基地“白名单”。围绕空天、能源、生物、农业等领域布局建设一批省重点实验室、制造业创新中心、产业技术工程化中心等创新平台。2026年，全国重点实验室总体产生经济效益达到14亿元以上。

8.提升校企成果对接效能。鼓励高校院所在成果转化收入中提取一定比例用于奖励对成果转化有重要贡献的人员。鼓励有条件的高校开设技术转移“微专业”。成立省技术经理人学院，推动技术经理人驻校对接，加快高校院所科技成果转化落地。建设全省技术经理人培训管理系统和技术经理人信息库，开展初、中、高级技术经理人能力评价。开展成果转化月活动，组织高校科研成果“三进三促”等各类对接活动120场以上，其中高质量对接活动20场以上。深化校友招商，进一步挖掘校友资源，建立常态化联系机制，吸引更多省外优质科技成果和校友资本在我省转移转化、落地生根。

9.优化成果转化考评机制。完善市（地）综合考核中的科技成果产业化质效指标，推动市县本级自有财力安排的财政科技投入稳定增长，逐步提高财政科技支出占财政支出比重。完善高校院所科技成果落地转化指数指标体系及发布制度，作为科研项目资金支持的重要依据。将成果转化成效纳入高校增值性评价，引导高校树立成果转化与产业化导向。

10.完善转化制度促进对接合作。健全高校院所成果转化管理工作制度体系，实现体制机制改革试点高校院所成果转化工作机构全覆盖，全省高校院所职务科技成果赋权220项以上。推动高校院所实施科技成果“先使用后付费”等成果转化改革制度，降低中小微企业科技成果承接成本。持续开展高校院所成果转化专业人员职称单独评审试点，推动更多符合条件的成果转化专业人员实现职称晋升。

（三）聚焦产业需求推动成果转化，解决高技术产业连年下滑问题

11.提高科技园区产业承载能力。强化哈大齐国家自主创新示范区各片区间协调联动，推进创新平台、产业园区、成果转化、联合招商等协作。持续推进经开区管理体制机制改革，激发创新活力与内生动力。推广哈尔滨新区先进装备智造产业园成功经验，加快智能机器人产业园、商业航天产业园建设，培育航天特种材料、卫星制造、激光通信、智能农机等特色产业集群。

12.推动高技术制造业创新发展。实施创新药械高质量发展专项行动，加快创新医疗器械应用示范项目评估和新产品推广应用，鼓励企业与医疗机构打造创新联合体。依托中航哈飞、工大卫星等企业加快研制直升机、商业卫星等整机产品，实现航空航天领域科技成果产业化。支持高校院所与企业开展跨学科、跨单位合作，整合科研优势资源，推动砷化镓衬底多领域应用研制，加快半导体级高纯铬粉短流程制备等技术产业化，形成电子信息制造领域新增长极。2026年，全省高技术制造业增加值增长10%左右，高技术制造业投资增长12%以上。

13.促进高技术服务业提质增效。推动科技、信息、文化等服务业融合互促，培育数字创意、特色文旅、智慧健康养老等融合发展新模式新业态。聚焦信息服务、检验检测服务、科技成果转化服务等高技术服务业重点领域，依托哈尔滨新区打造特色服务集聚区。加强技术转移机构建设，聚焦产业需求优化服务供给，不断拓展服务覆盖面、延伸服务链条，持续提升服务专业化、精细化、规范化水平。2026年，全省高技术服务业营收增长5%左右。

14.引进先进技术升级传统产业。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，发展高端制造、智能制造、服务型制造。推动传统产业焕新，实施技术改造和设备更新项目1000个以上，提升能源、化工、食品等传统产业质量效益和竞争力。加快“智改数转网联”，梯度培育智能工厂，新增省级智能工厂和数字化车间50个以上。实施煤电机组节能降耗、供热、灵活性改造“三改联动”。落实绿色制造梯度培育机制，新增绿色制造业企业40家以上。

15.加力培育壮大战略性新兴产业。实施壮大工业新兴产业打造新动能行动，壮大高端装备、航空航天、新材料产业集群规模，加快建设电子信息产业北方制造基地和大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区。围绕核电装备、工业机器人、轨道交通装备、农机装备等重点产业链，加快推进关键技术和标志性产品攻关和产业化应用。着力提升哈尔滨航空国家级先进制造业集群、绥哈大齐生物制造国家级先进制造业集群发展水平，因地制宜培育一批省级先进制造业集群。2026年，重点新兴产业营收增长15%左右。

16.攻关前沿技术培育未来产业。深入实施未来产业孵化加速计划，聚焦打造新型能源、脑机接口、基因工程、高端仪器、前沿新材料、深空探测、海洋资源开发利用等新的经济增长点，加强前沿颠覆性技术跟踪研判和技术攻关，引育创新团队和市场主体。加大垂直大模型、具身智能等技术在重点领域研发应用，加快补齐智能装备感知、决策、执行短板，深度赋能特色行业转型，培育产业发展生态。2026年，攻关未来产业前沿技术30项以上，研制标志性成果20项以上。

17.推动先进适用技术赋能现代农业。加力发展智慧农业，深入实施“人工智能+”农业行动，建好国家农业领域农作物种植方向人工智能应用中试基地，加快推进省智慧农业平台项目实施，建设北大荒、佳木斯智慧农业样板区。开展农业新技术、新品种、新装备、新场景大规模推广示范，建设农业科技试验示范场所。推进种业振兴，加快国家黑龙江大豆种子基地和寒温带种质资源库建设。2026年，筛选适合全省不同积温带种植的农作物主导品种200个、农业主推技术50项，累计建成智慧农（牧、渔）场200个以上。

三、组织保障

（一）压实责任。各级党委和政府要高度重视，落实落靠主体责任。生态圈主体城市要发挥科教资源和产业基础优势，打头阵、作示范，其他市（地）要因地制宜推进。高校院所要深化体制机制改革，强化高质量成果供给。重点企业要发挥主体作用，引领产业链升级，当好产业化主力军。

（二）统筹调度。发挥省市县三级工作专班作用，坚持问题导向与目标导向，完善配套措施，优化调度机制，确保目标任务可管可控可实现。

（三）要素保障。各地要立足行动需求，加强政策、土地、资金、人才、基础设施保障。要加大科技招商力度，配优配强市县两级科技招商队伍，确保政策落地和重点项目建设。

（四）宣传引导。创新宣传方式，依托新媒体做好政策解读和舆论宣传，定期发布产业化进展相关信息。总结推广先进典型案例，全力营造全社会关心支持科技成果产业化的浓厚氛围。

来源：黑龙江省人民政府

编辑：李军