4月24日，以“加强知识产权保护 促进高质量发展”为主题的2019中国知识产权保护高层论坛在京启幕。中国国家知识产权局局长申长雨，世界知识产权组织（WIPO）总干事弗朗西斯·高锐出席主论坛并作主旨演讲。主论坛由中国国家知识产权局副局长甘绍宁主持。

（中国国家知识产权局局长 申长雨）

申长雨在主旨演讲中指出，今年的论坛主题契合当前中国发展实际需要，具有重要现实意义。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，党中央、国务院作出了一系列知识产权方面的重大部署，引领知识产权事业实现了大发展、大提升、大跨越，取得了举世公认的巨大成就。

从制度层面，我们建立了包括商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等在内的，门类较为齐全、符合国际通行规则的知识产权法律制度体系，加入了几乎所有主要的知识产权国际公约。制定出台了知识产权战略纲要、新形势下加快知识产权强国建设的若干意见、“十三五”国家知识产权保护和运用规划等一系列重要文件，为知识产权事业发展做出了很好的顶层设计。

　　从管理和执法层面，国家建立了国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度，组建了市场监督管理总局，重组了国家知识产权局，完善了版权管理体制，不仅实现了商标、专利、原产地地理标志的集中统一管理，也实现了对商标、专利的综合执法。相关部门连续多年开展知识产权执法专项行动，严厉打击各类侵权行为。国家还探索成立了多家知识产权法院和一批知识产权法庭，今年初又成立了最高人民法院知识产权法庭，负责审理专利等专业技术性较强的知识产权民事和行政上诉案件，知识产权司法保护持续加强。

　　从注册审查层面，我们持续提升知识产权注册审查能力，推进世界一流审查机构建设，建立了一支1.3万多人的专利、商标审查员队伍。去年我们共审结发明专利申请80.8万件，实用新型申请187.4万件，外观设计申请66.7万件，商标注册申请804.3万件。截至2018年底，国内（不含港澳台）发明专利拥有量共计160.2万件，每万人口发明专利拥有量达到11.5件，商标有效注册量为1956.4万件，平均每5.8个市场主体拥有一个有效商标,成为了名副其实的知识产权大国。

　　从国际合作层面，我们积极参与世界知识产权组织框架下的多双边事务，推动完善知识产权全球治理。探索推进知识产权“一带一路”合作和中美欧日韩、金砖国家等小多边合作，构建双边、周边、小多边、多边四边联动、协调推进的知识产权国际合作新格局，成为知识产权国际领域一支不可或缺的重要力量。据不完全统计，截至目前，我国已与全球63个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录，与50个世界知识产权组织（WIPO）成员国建立正式合作关系。

　　从文化环境层面，我们积极推进知识产权舆论宣传和教育普及，连续多年举办世界知识产权日、全国知识产权宣传周等活动，传播知识产权知识，弘扬知识产权文化，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权理念日益深入人心，人人尊重知识产权，人人保护知识产权，人人从知识产权保护中受益的良好环境加快形成。

2019年，围绕加强知识产权保护，国家知识产权局着力抓好制定知识产权强国战略纲要、制定实施知识产权保护体系建设方案、完善知识产权法律法规、加强知识产权源头保护以及创新知识产权保护机制等5项主要工作。申长雨强调，未来做好知识产权工作，需要进一步发挥好知识产权保护作为社会主义市场经济基石、作为创新驱动发展刚需、作为国际贸易标配的3个重要作用。

   在谈到中国当前围绕加强知识产权保护所开展的主要工作中指出，要完善知识产权法律法规。今年，将积极配合全国人大做好专利法的修改工作，重点完善侵权惩罚性赔偿制度。在目前全国人大审议的专利法修正案中，规定了对故意侵犯专利权，情节严重的，可以处以一倍以上五倍以下的惩罚性赔偿。习近平主席签署了第二十九号主席令，公布了全国人大常委会第十次会议审议通过的商标法修改决定，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下，提高到了五倍以下，并将法定赔偿额上限从三百万元，提高到了五百万元，修改条款自2019年11月1日起施行。

来源：知识产权报